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      “十四五”规划和2035年远景目标纲要 这些与“网络安全”有关

      2021/4/13 15:11:16 分类:行业动态

        近日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》),经第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准,正式发布。

        在最新发布的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中,“ 网络安全 ”一词文中出现了 14 次,“ 数据安全 ”出现了 4 次。

        网络安全不仅关乎国家安全、社会安全、城市安全、基础设施安全,也和每个人的生活密切相关。“安全”成为继“发展”之后,又一重要关键词,已成为国民经济和社会发展的重要风向标,也是“十四五”期间中发展建设的重点工作之一。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》对建设数字化中国和打造网络安全强国做出了重要部署。

        整个规划包含十九篇、六十五章,以下对涉及“ 网络安全 ”、“数据安全”部分相关内容进行简要分析。

        第十五章第二节

        加快推动数字产业化

        原文

        培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。

        解读

        在“十四五”期间,网络安全产业已经在国家政策层面确定会被进一步地“培育壮大”,这意味着中国的网络安全产业规模会继续保持快速而稳健的增长,并有望在2035年达到万亿左右规模。

       第十七章第一节

        加强公共数据开放共享

        原文

        建立健全国家公共数据资源体系,确保公共数据安全,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。健全数据资源目录和责任清单制度,提升国家数据共享交换平台功能,深化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放,探索将公共数据服务纳入公共服务体系,构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口,优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。开展政府数据授权运营试点,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。

        解读

        随着近年来,“最多跑一次”、“网上办”、“掌上办”等政务应用改革建设,数字政府逐渐在提高效率办事、减少行政成本、改善营商环境等方面取得了良好成绩。随着数据政府建设水平的进一步提高,必然推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用,这其中首要且必要的环节为“如何保障公共数据安全”?

        公共数据体量巨大、浩如烟海,并且大量存在于政务数据中。不同的公共数据,其安全管理、信息保护、开发应用的要求,均存在较大的差异。如何从海量的政务数据中分离出公共数据?涉及到数据分类课题;公共数据开放的安全管理要求,如某省的公交线路概要数据,任何人都可以下载利用,属于安全管理要求较低的信息,但公交车的行使线路和到站情况等实时数据,属于动态、持续性的数据,对使用场景和数据监管都有严格的要求,这又涉及到数据分级课题;当然这其中还会涉及数据的数据确权、脱密、脱敏等一系列的数据安全能力要求。

        如何平衡好信息保护和数据流动之间的关系,在安全合规的前提下实现数据开放共享?将是未来很长一段时间公共数据安全深入研究和建设的方向。

        第十八章第一节

        建立健全数据要素市场规则

        原文

        统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。建立健全数据产权交易和行业自律机制,培育规范的数据交易平台和市场主体,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护,加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法,强化数据资源全生命周期安全保护。完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度。加强数据安全评估,推动数据跨境安全有序流动。

        解读

        早在5年前国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》中已将“加快政府数据开放共享,推动资源整合,助力经济转型”作为主要任务。2020年4月9日,中共中央国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)正式公布,首次将数据作为一种新型生产要素,强调要加快培育数据要素市场,推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。在“十四五”规则中,进一步部署“营造良好数字生态”。可见数据要素的市场化已经成为我国的基本数据战略。

        推动数据要素的市场化发展,营造良好的数字生态,需要从制度、技术、基础研究和产品各个维度强化深度合作,并将持续推动个人隐私保护、数据分类分级、数据安全评估等多个领域的快速发展。

        第十八章第三节

        加强网络安全保护

        原文

        健全国家网络安全法律法规和制度标准,加强重要领域数据资源、重要网络和信息系统安全保障。建立健全关键信息基础设施保护体系,提升安全防护和维护政治安全能力。加强网络安全风险评估和审查。加强网络安全基础设施建设,强化跨领域网络安全信息共享和工作协同,提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。加强网络安全关键技术研发,加快人工智能安全技术创新,提升网络安全产业综合竞争力。加强网络安全宣传教育和人才培养。

        解读

        更为丰富的网络安全法律规范、网络安全标准将被陆续制定并颁布执行。对重点领域的网络空间数据资源、信息资源等的保护也将会更为严格的依法治理。

        关键信息基础设施的保护不仅关乎网络空间安全,更关乎国家政治安全。

        对于网络空间安全的保护,将在继续完善防御体系基础建设的前提下,打通更多领域网络安全信息,增强网络安全风险提前发现能力,让网络安全防护能力更具韧性、更加深入。

        将人工智能技术与网络安全实现有效融合,借助人工智能技术让国内网络安全年产业整体都更具竞争力。

        网络安全理念宣贯及人才培养工作任重道远。

        第十八章第四节

        推动构建网络空间命运共同体

        原文

        推进网络空间国际交流与合作,推动以联合国为主渠道、以联合国宪章为基本原则制定数字和网络空间国际规则。推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系,建立更加公平合理的网络基础设施和资源治理机制。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。推动全球网络安全保障合作机制建设,构建保护数据要素、处置网络安全事件、打击网络犯罪的国际协调合作机制。向欠发达国家提供技术、设备、服务等数字援助,使各国共享数字时代红利。积极推进网络文化交流互鉴。

        解读

        网络空间的安全建设与治理需要加强国际间的交流合作,推动构建网络空间命运共同体,实现全球性的网络空间安全联合建设。

        第五十二章

        加强国家安全体系和能力建设

        原文

        坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,不断增强国家安全能力。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制,完善重要领域国家安全立法、制度、政策。巩固国家安全人民防线,加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。健全国家安全审查和监管制度,加强国家安全执法。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,全面加强网络安全保障体系和能力建设,切实维护新型领域安全,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

        解读

        网络安全提升至与国家政权、制度安全、意识形态安全同一高度。“十四五”规划中,明确要求切实维护新型领域安全,网络安全保障体系和能力建设同时关乎国家安全,网络空间安全是对国家安全的有力维护。未来,网络安全发展将更加注重其体系特性和国家安全属性,更加注重其体系化能力。

        第五十三章第二节

        实施能源资源安全战略

        原文

        完善能源风险应急管控体系,加强重点城市和用户电力供应保障,强化重要能源设施、能源网络安全防护。多元拓展油气进口来源,维护战略通道和关键节点安全。

        解读

        能源是国家经济建设的重要保障,能源的网络空间安全防护工作将被进一步予以强化。切实防范由网络空间对能源系统发起的恶意攻击,护航国计民生的正常发展。

        可以看出,网络安全是国家、社会发展面临的重要议题。作为国内电子数据取证行业龙头和公安大数据领先企业、网络空间安全及社会治理领域国家队,挚诚敏锐把握行业发展趋势,超前谋划,瞄准大数据应用及网络安全等关键领域,持续钻研,深化网络安全战略布局。

      来源:美亚柏科


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